第270章 靖康元年
在种师道麾下不过是一个提辖，众将对西军再次有了重视。种师道的能力如何暂且不说，只要他麾下有几个鲁智深那样的将领，西军的战力就绝对不容小视，不会像河北禁军那样，在面对金兵时一触即溃。
尤其是卢俊义，想到自己在先前的见闻后，几乎惊出一身冷汗，知道自己南下后太过顺利，失去了一直以来的小心：
“听说金兵渡河时，一个叫韩世忠的西军将领，从溃兵的宋军中突围而出，焚烧桥梁之后，才退往了东京。”
“此人有勇有谋，麾下的兵马也颇有战力。只要西军有几个像他这样的将领，战力就绝对不容小觑。”
“想要攻占东京，没有那么容易！”
明白了朱武的用意，也知道自己犯了骄兵的错误，卢俊义对朱武停止进军，再也没有异议。反而向朱武提起韩世忠的事迹，认为应招揽此人，让他加入明军。
朱武对韩世忠的大名自然熟知，从卢俊义这里得到他的消息后，当即派使者前往东京，和宋国联络的同时，顺便招揽韩世忠。
然后，朱武又向众人道：
“河北现在已归我们掌握，山东用不了多久也会拿下来。”
“这两地的人口加起来有一千多万，是我们先前掌握人口的三四倍。”
“如果这些人口都能够为我所用，明国的实力就会再翻几番。将来面对金国宋国时，就会更有底气。”
“现在最重要的事情，就是治理两地！”
将征战的事情停下，朱武转而说起治理地方，谈论相关安排：
“先前我们只有燕山府路一路，只定下了府县两级机构。”
“占据河北、山东后，我们的地盘大了许多，就不能继续这样安排了。”
“两地还没有完全纳入掌控，府州军监的设置暂时不用大改，但是要派遣我们的人做官，掌握重要州县。”
“而且在路一级，我们要任命主官，把两地的事务，尽快掌握起来。”
决定将两地从上而下掌握，朱武打算先完善路一级的机构，然后调整州县：
“路一级的主官为从三品安抚使或正三品经略安抚使。安抚使只是负责政务，对军务只能提出建议。经略安抚使可直接插手军务，所在路的军政事务，由其全权负责。”
“安抚使下设观察使，级别为正四品，负责监察事务、审核官员任免。安抚使的命令要有观察使副署，否则一律无效。官员上任离任，也要经观察使审核，办理职位交接。”
仿照明朝的巡抚和按察使，朱武在路一级设立安抚使和按察使，同时对他们的权力做出调整，避免一人独大。
众臣在听到安抚使和观察使的职权后，也知道他们是路一级的主官，和知县、县丞一样，全权负责事务。按朱武一直以来的做法，想来除了他们外，还会有几个职位，一起组成路政会。
果然，朱武在说了安抚使和观察使的职权和责任后，又向众人说道：
“安抚使、观察使之外，设正四品镇守使和布政使，镇守使负责地方军务，布政使辅佐安抚使处理日常政务。”
“在此之下，另设从四品转运使、提刑使、提学使，负责财政、刑狱、教化。”
“七人组成路政会，设立相应使司。路中重要事务，均由路政会决议。”
定下职位职责，朱武为了把地方尽快稳定，给路一级的官员极大职权，除了知县、县丞之外，正七品以下官吏只需在观察使审核通过后，便能由路政会任免。把低级官员的任命权力，下放到了地方。
很快，朱武又任命官员，治理河北山东：
“关胜任河北西路经略安抚使，许贯忠任观察使，唐斌任镇守使。负责守卫河北西路，把金兵限制在太行山以西，不许东进一步。”
“河北东路经略安抚使由卢俊义出任，闻焕章任观察使，索超任镇守使。负责在大名府驻扎，监视东京动向。”