以采用招商引资的办法。
刘正向吕不韦支付十万军功，要求建造青龙大学，同时批准了吕不韦独资创办青龙商学院的计划。
吕不韦同意了刘正的条件，再次招募两百万神龙洲劳务工人进驻青龙城，两所学校同时开工。
林小妖和上官听雨进了青龙城之后，青龙城获得了扩建资格。
丞相府和将军府的出现，使得青龙城的地区影响力直线上升。
林小妖成了丞相府主事，上官听雨则做了将军府主事。
商堂小区，吕不韦以合作伙伴的身份进入商务府，成了一名主事。
大学城小区，学务府主事暂时空缺，刘正只好让丁林顶着。
青龙城拥有三大小区之后，终于成了主权城市。
刘正的召唤系统再次升级，获得了第三个召唤位。
刘正将剩下的三美进行召唤，然后就投入了紧张忙碌的城建工作。
青龙城升级之后，获得了参谋中心，后勤保障中心和情报中心三大功能建筑。
轩辕无双进了情报中心做了主事；郑旦做了后勤保障中心主事；参谋中心的主事则由南宫清水担任。
轩辕无双找到刘正，忧心忡忡的问道：“夫君，你这样做，是不是有任人唯亲的嫌疑？”
“无双，这个世界和外面的世界不一样，御龙堂的经历，让我明白了任人唯亲，血脉传承，才是神龙洲唯一的发展道路。”刘正说道。
正在这个时候，情报人员小艾急急忙忙的冲进了城主府。
“轩辕主事，凉风城急报！”小艾气喘吁吁的禀报说。
轩辕无双接过情报，检查了一番之后，立即签收。
小艾拿到回执，转身离开了城主府。
轩辕无双拆除封漆，取出了盒子中的情报，快速的浏览了起来。
轩辕无双的脸色越来越难看，刘正忍不住的问道：“无双，发生了什么事情？”
“夫君，北罗狂人护送劳务工人返程的队伍，在塔城附近遇到了袭击，北罗团死伤惨重，劳动工人全部失踪。”轩辕无法答道。
“无双，树欲静而风不止。看来咱们青龙城安心发展的日子结束了。发函给刘莲，让她给咱们青龙城一个交代。”刘正吩咐说。
轩辕无双也没有想到，刘正已经净身出户离开了御龙堂，依旧不能安心发展。
刘正还是第一次使用情报渠道快递外交信函，这就意味着他的忍耐力已经达到了极限。
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“算了，兵来将挡，水来土掩！既然御龙堂不肯安分，那就战吧！”刘正说道。
青龙城不愿失去独立性，刘正只得奋起反抗。