明祀

　　永远莫要小觑，任何一个人，对于趋吉避害的本能。

　　朱厚熜才刚刚提出苗头，还未将事情缘由全部道出，就有两位国公率先请求致仕。

　　如果说张仑不过是简单辞官，那徐光祚之言，无疑便是感人肺腑。

　　其言功归历代皇帝与自家祖宗，然后大包大揽，表示自己真是无用之辈，是皇帝错爱。

　　甚至不惜拿出当日刘宸、刘宠、赵鐩等辈游荡京郊之耻进行揽过，证明自己确无大用，乃绝世废材一个，实在是皇家恩典太重。

　　若不是朱厚熜有意让其为枪，只怕是真的一口答应下来，清除这些蠹虫硕鼠。

　　然而朱厚熜深知，这一切急不来。

　　就算京营真的烂的一塌糊涂，朱厚熜也不能在此时前去碰。

　　一则根本无力整改。

　　二则无钱整改。

　　三则眼下事情太多，不能想着硬件软件一起抓。

　　眼下最重要的，还是将体制问题，先给解决掉！

　　经过数日批阅奏本，以及阅览政务典籍，朱厚熜发现很明显问题，那便是基层力量不够。

　　且地方官与京官、部堂官与佐贰官两极分化太严重。

　　虽然皇权不能下县，但地布政使司、府、州、县自主能力太强，而且屡屡有跟中枢分庭抗礼之势，若非还有其他掣肘，此时恐怕早已成为一方诸侯。

　　但奇怪的问题又出现了，这些地方官自主能力很大，但却基层能力不够。

　　根本无法将手伸进各乡、里、甲，反而里、甲等大户地主，隐隐又有挑战官府的意思。

　　这也是朱厚熜思来想去无法释疑之事。

　　里、甲无兵无将，手无寸铁怎会惧怕地方大户，以至于连年拖欠赋税？

　　尤其苏、松等地。

　　光苏州府在洪武三年便逋赋335800石，建文时抵达百万之巨。然而永乐十三年到十九年，短短几年之内，苏、松欠税粮不下百万，后面数年拖欠亦不下百万。

　　尽管朝廷重赋政策的执行者采取了一切措施，横征暴敛，但超过人民供办能力的赋额，在百般敲剥之下，每年仍有数十万石拖欠下来。

　　宣德五年，松江府额定起运米439000石，但实缴纳只不过66000石而已，不到总定额六分之一。

　　苏州府宣德四年，应交南京各仓，及百官俸米755000余石，可到次年“才纳得七万一千有奇”。

　　自宣德元年至宣德七年，