第七百六二章 开元新政
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富国强兵分为‘厚农桑’、‘重商贾’、‘修武备’，三大方面。
其中‘厚农桑’加强农桑立法，在陆衡所有土地都是国有的基础上建议丈量土地，收缴世家大族手中的土地，命令全国各官员使及其所管辖的乡县真正重农桑，奖农桑，使农业的好坏作为考察官吏、官吏黜陟的重要内容。
建议推行‘方田均税法’为解决前朝以往各地田赋不均、税户相率隐田特别是针对世家大族逃税的情况，对各州县耕地进行清查丈量，以东南西北四边长各1000步为1方，核定各户占有土地的数量，然后按照地势、土质等条件分成十等编制地籍及各项簿册，并确定各等地的每亩税额。
‘农田水利法’鼓励垦荒，兴修水利，费用由当地住户按贫富等级高下出资兴修水利，也可向州县政府贷款。
‘重商贾’则是加强商税的收取推行‘商贾法’，特别是粮、盐、糖、茶、铁、铜、马、牛等等必须官府官办，其余产业也要根据收益比例获取商税。
推荐‘青苗法’建立中央钱库，在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还。
‘修武备’则是如今大宋还未一统，对内还有曹操对外还有女真等游牧民族，‘三年疲曹’之策虽然好，但是强国才是根本策略。
范仲淹主张‘京畿府兵制’，建议在寿春附近地区召募强壮男丁，充作京畿卫士，用来辅助正规军，这些卫士，每年大约用三个季度的时光务农，一个季度的时光教练战斗寓兵于农。
除了京畿之外边境地区则是推行‘保甲法’各地农村住户，不论主户或客户，每五家组成一保，五保为一大保，十大保为一都保，凡家有两丁以上的，出一人为保丁。农闲时集合保丁，进行军训；夜间轮番巡查，维持治安。
除此之外还有林林总总的比如‘市易法’、‘均